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婁底市文明辦關于《〈婁底市文明行為促進條例〉實施方案》的解讀

婁底市文明辦關于《〈婁底市文明行為促進條例〉實施方案》的解讀

解讀機構:市文明辦 解讀類型:部門解讀 主題分類: 發布時間:2022-01-10 09:49 瀏覽量: 字體:

近日,市政府制定了《〈婁底市文明行為促進條例〉實施方案》(以下簡稱方案),現解讀如下。

一、出臺背景

2016年底,中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》,要求以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用。今年11月20日,我市正式頒布實施《婁底市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》),為確?!稐l例》順利實施,根據婁底市人大常委會《關于切實做好<婁底市文明行為促進條例>貫徹實施工作的函》,市文明辦組織起草了《〈婁底市文明行為促進條例〉實施方案》(以下簡稱《方案》),推動《條例》落地落實,促進文明行為,為我市高質量發展提供強勁支撐和堅實基礎。

二、起草過程

按照市人民政府統一部署,2021年11月1日成立了由市文明辦牽頭、市委黨校法學專家為主的《方案》起草組,《方案》起草工作正式啟動。11月8日,市委黨校法學專家在認真研讀《條例》的基礎上,充分吸收各方意見建議,反復推敲,集體研討,經過數次修改,形成了《方案(送審稿)》。11月10日,經審核評估,有關部門負責同志同意,市文明辦將《方案(送審稿)》報請市人民政府審查決定。11月18日,根據有關規定,市司法局對《方案》進行了審查。經審查,市司法局認為《方案》制定主體、權限、程序、內容均合法,且不具有排除、限制公平競爭效果,遂依法對《方案》進行了登記、編號。經市人民政府常務會議審議通過后,12月8日《方案》正式印發。

三、主要內容

《方案》由3個部分構成,分別為:一、指導思想;二、重點任務;三、工作要求。

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持宣傳引導、創建推進,推動《條例》內化于心、外化于行,不斷增強廣大干部群眾的文明意識,提升文明素養,促進文明行為,為推動我市高質量發展提供強勁支撐和堅實基礎。

(二)重點任務。明確了深入組織學習、持續開展宣傳、切實貫徹落實等重點領域的工作思路,作出了安排部署。一是深入組織學習。各級各部門單位和廣大干部群眾要提高政治站位,利用政治和業務學習時間,專題學習《條例》,牢記文明規范,深刻理解《條例》出臺背景、立法目的和重大意義,讓《條例》影響更多的人,共同引領文明行為促進工作。二是持續開展宣傳。1.集中宣傳。每年11月20日我市文明行為促進日前后,由市文明辦、市政府新聞辦牽頭,成立專門工作組,召開宣傳工作會議,準備相關資料,印制發放《條例》單行本,制作發布《條例》宣傳牌、公益廣告等,開展《條例》宣傳周、法律咨詢等活動。2.開展《條例》宣傳進機關、進企業、進農村、進社區、進校園、進網絡活動。3.開辟專欄專題專版。市內各主流媒體要全文發布《條例》,對重點條款進行專題解讀、法律釋義,組織專家訪談,深入分析《條例》的出臺背景、意義、亮點、作用,刊發市民有建設性意義的來信和留言,回應社會、群眾關注的熱點問題。4.開展社會宣傳。充分利用電子屏、立柱廣告位、樓宇廣告、宣傳欄、公交出租車體內外、墻面、建筑圍擋、城鄉流動宣傳車等陣地和載體,組織制作發布高質量的短視頻、小電影、公益廣告、板報、墻報等,開展有聲有色、氛圍濃厚的社會宣傳,使《條例》精神和文明行為入腦入心。三是切實貫徹落實。1.及時制定配套制度。在學通弄懂《條例》的基礎上,對《條例》中禁止性條款,執法部門要制定實施細則,依法實施,確保實施效果。2.統籌推進,納入考核。把文明行為促進作為文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園、文明窗口單位、文明集市、文明社區(小區)、文明風景旅游區、文明餐飲示范店系列創建活動一項重要目標,并作為相關工作考核內容。3.加強公共服務設施建設管理。相關單位要根據《條例》規定,加強公共服務設施的建設、管理。4.加大對城市市容和環境衛生、城市綠化、寵物飼養、共享單車等方面的執法力度。5.嚴肅查處交通不文明行為和違法行為。6.維護公共衛生和醫療秩序。廣泛深入宣傳公共場所禁煙規定,督促禁煙場所責任單位做好管理工作,對違規行為依法依規查處。7.推動移風易俗。積極開展移風易俗活動,倡導婚事新辦、喪事簡辦、節儉過節,崇尚文明科學的生活方式。8.共享信用成果。建立健全市公共信用信息平臺,將各部門反饋的不文明行為記錄信息歸集匯總到市公共信用信息平臺,加強不文明行為信用信息共享力度。9.強化文明行為引導。指導政務大廳、商場超市、賓館飯店、公共文化場所、衛生醫療機構、景區景點、交通場站等單位加強文明行為引導和不文明行為勸導。10. 大力鼓勵公益行為。鼓勵見義勇為、慈善捐助、志愿服務等公益行為,大力宣傳各類先進典型。11.落實領導責任、工作責任、監管責任、執法責任和參與責任,在全社會形成整體合力,讓廣大干部群眾爭做全天候、全程、全域的文明行為促進者、保障者。

(三)工作要求。明確了三條具體舉措。一是要提高思想認識。各級各單位要高度重視,將《條例》的貫徹實施作為一項重要工作來抓,安排專項經費、專門人員高質量落實各項責任任務。二是要狠抓上下聯動。各縣市區人民政府、婁底經開區和萬寶新區管委會要進一步研究細化方案,相關單位要積極主動開展工作,確?!稐l例》實施效果。三是要發揮法治作用。要把《條例》作為規范文明行為的“利劍”,在制度建設上有突破、在文明創建上有作為,提升全民素養和文明城市創建水平。

信息來源:婁底市文明辦 責任編輯:朱志明
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